印對華原料藥再發(fā)起反傾銷調(diào)查 遇"洋官司"企業(yè)怎么辦？

日期：2014/11/20

近日，國家商務(wù)部官網(wǎng)消息稱，“印度商工部反傾銷局發(fā)布公告，決定對自中國進(jìn)口的阿苯達(dá)唑發(fā)起反傾銷調(diào)查。據(jù)中國醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)涉案金額約743萬美元。”這是繼青霉素工業(yè)鹽、頭孢曲松鈉、撲熱息痛等大宗原料藥之后，印度對中國再次發(fā)起的反傾銷攻勢。

爭議發(fā)端

　　記者留意到，中國醫(yī)保商會曾發(fā)布預(yù)警稱，Sequent Scientific Ltd.代表印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向反傾銷局遞交申訴書，要求對中國出口至印度的阿苯達(dá)唑產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查;今年9月11日，印度當(dāng)局正式對原產(chǎn)于或出口自中國的阿苯達(dá)唑發(fā)起反傾銷調(diào)查，本案的調(diào)查期為2013年4月1日～2014年3月31日，要求有關(guān)出口商/生產(chǎn)商從9月23日起的40天內(nèi)提交問卷答卷。

　　醫(yī)保商會秘書長談圣采在接受記者采訪時(shí)介紹，Sequent Scientific Ltd.是印度阿苯達(dá)唑的主要生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的產(chǎn)品符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)并出口到歐盟國家，成本相對較高。據(jù)醫(yī)保商會提供的數(shù)據(jù)顯示，2013年我國出口阿苯達(dá)唑原料藥總計(jì)2158噸，出口額為1873萬美元，對比2012年雖然在數(shù)量上增長了3.98%，但整體價(jià)格下跌29.72%;其中對印度出口阿苯達(dá)唑1230噸，占比約為57%，出口額達(dá)743萬美元，相比2012年增長了26.22%，但出口價(jià)格降低41.9%。

　　醫(yī)保商會副會長孟冬平表示，“中國已成為世界第一大原料藥生產(chǎn)和出口國，在出口的量和部分品種上相對印度有優(yōu)勢。中對印擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧嗍窃纤幑┙o國，而非藥品制劑出口國，印度目前針對我國的反傾銷訴訟較多，最主要是因?yàn)殡p方是競爭關(guān)系，尤其在原料藥領(lǐng)域存在利益沖突。”

　　據(jù)悉，作為廣譜驅(qū)蟲用藥，阿苯達(dá)唑是人用和獸用均可，作為大宗原料藥出口的一個(gè)重要品種，眾多企業(yè)常年產(chǎn)能擴(kuò)張。CFDA官網(wǎng)顯示，擁有阿苯達(dá)唑生產(chǎn)許可的產(chǎn)品共計(jì)178條記錄。對此，談圣采指出，國內(nèi)企業(yè)雖已意識到產(chǎn)能過剩的情況，但長期積累的問題很難在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。

　　“考慮到印度貨幣貶值，以及企業(yè)將出口退稅因素考慮到價(jià)格內(nèi)等可能的降價(jià)原因，均促使中國出口的阿苯達(dá)唑價(jià)格低廉。”有關(guān)人士表示。

呼吁積極應(yīng)訴

　　以往面對國外反壟斷、反傾銷訴訟，或出于自身多種因素考慮，不少本土企業(yè)避之不及。采訪中，有業(yè)內(nèi)人士透露，諸如印度的反傾銷訴訟，部分企業(yè)由于出口到印度的產(chǎn)品是轉(zhuǎn)到歐美市場，并非在印度國內(nèi)銷售，不會受到反傾銷征稅的影響,應(yīng)訴積極性不高。還有一些企業(yè)因出口額度低，應(yīng)訴成本高，自然無心應(yīng)訴。

　　據(jù)悉，常州亞邦齊暉醫(yī)藥化工有限公司此次選擇了積極應(yīng)訴。資料顯示，其為目前國內(nèi)規(guī)模較大、產(chǎn)量較多的阿苯達(dá)唑原料藥生產(chǎn)企業(yè)之一。本報(bào)記者致電該企業(yè)銷售部，一位不愿具名的負(fù)責(zé)人表示，他們對阿苯達(dá)唑反傾銷調(diào)查事件非常重視，并已委托擅長海外進(jìn)出口貿(mào)易糾紛的律師事務(wù)所準(zhǔn)備應(yīng)訴，希望借此保住出口市場的主動權(quán)。“阿苯達(dá)唑是公司的主要產(chǎn)品，在國內(nèi)的產(chǎn)量及銷售量也十分龐大，印度是我們主要的出口市場，實(shí)乃必爭之地。”不過，對于阿苯達(dá)唑的具體產(chǎn)量、出口額、所占市場份額以及應(yīng)訴的準(zhǔn)備等情況，企業(yè)以目前仍處于敏感期為由三緘其口。

　　談圣采表示，只有應(yīng)訴才有機(jī)會表達(dá)本土企業(yè)的意見，爭取和維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。“很多企業(yè)覺得‘洋官司’不好打，但是否應(yīng)訴，差別是巨大的。應(yīng)訴就有可能保住海外市場，如果不應(yīng)訴則有可能100%丟失市場，相關(guān)企業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光來審視。”

　　據(jù)介紹，以往多次反傾銷訴訟中，醫(yī)保商會通過為應(yīng)訴企業(yè)介紹律師事務(wù)所、組織企業(yè)代表中國制藥行業(yè)進(jìn)行抗辯等方式提供了很多支持。“希望企業(yè)在應(yīng)對反傾銷訴訟時(shí)不要單打獨(dú)斗，可與行業(yè)協(xié)會及同行企業(yè)多溝通。印度在我國原料藥出口中占據(jù)很大的份額，無論對于藥品出口企業(yè)還是國內(nèi)制藥行業(yè)意義均十分重要，是不能丟失的市場。”談圣采說。

信息來源：醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)